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海口琼山区法院:庄严的判决,竟是一纸空文!

时间:2017-12-15 作者:匿名
海口琼山区法院:
庄严的判决,竟是一纸空文!

2016年7月,一审原告、海南农业广场有限公司法董事长(海南省第三产业发展研究会副会长)陈天贵,就与第二被告吴智个人签订挂靠海南省第五建筑工程公司(以下简称五建公司)承包的海口市琼山中学高中部建设项目退还保证金一案诉至海口市琼山区人民法院,提出如下诉讼请求:
1、判令被告五建公司向原告支付工程款八百万元及利息;
2、判令被告五建公司向原告归还履约保证金一百五十万元及利息;
3、判令被告五建公司、吴智和第三人对第一项诉讼请求中的工程款及利息承担连带清赏责任;
4、判令就该工程款对琼山中学高中部项目享有优先受赏权;
5、判令被告承担本案诉讼费。
琼山区人民法院于2016年7月5日受理此案,案件受理费九万一千五百六十八元。琼山区人民法院即组成以法官王春映为审判长的合议庭,经过五个多月的调查、取证和庭审,在大量的事实和证据面前,琼山区人民法院于2017年元月5日以(2016)琼0107民初1188号判决书依法作出了如下判决:
一、限被告海南省第五建筑工程公司于本判决生效十日内限原告陈天贵返还履约保证金一百伍拾万元,并支付逾期付款利息三十三万六千元。
二、驳回原告陈天贵其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
判决书下达后,尽管法院驳回原告1、3、4、5等多项诉讼请求,原告仍认为一审法庭办案严谨,调查深入细致,实事求是,判决公正、合理。因为原告所包工程尚未最后验收结算,无法得出最终应付工程款具体数额、只能待结算后清算的实际情况,予以接受。
然五建公司不服本判决,遂向海口市中级人民法院提起上诉。海口市中级人民法院于2017年4月6日立案受理后,依法组成由审判员黄海鹰担任审判长的合议庭对本案进行二审,于2017年5月27日以(2017)琼01民终881号判决书作出如下判决:驳回上诉,维持原判,本判决为终审判决。
按理,本案已经审理完结,五建公司应该遵守法律,认真履行法院判决才是。在白纸黑字的法律判决书面前,五建公司不仅拒不履行,还要求原告申请法院强制执行。言下之意,你们怎么都行,我们不在乎。这种藐视和挑衅法律的行为,实在令人发指。
2017年7月28日,琼山区人民法院受理了一审原告陈天贵的执行申请。
接下来 ,由琼山区法院组成以法官黄波为庭长的执行庭并展开了执行程序:
1、向被执行人五建公司送达执行通知书;
2、查询被执行人五建公司银行账户,得知五建公司既无基本账户,数十个临时账户均为零存款或零资金往来的情况;
3、将五建公司打入失信被执行人名单。
上述三项程序完成以后,被执行人五建公司不予理睬。
本案自二审审理终结、一审判决书生效之日起,至今已过了近半年时间,从本案上诉之日起,共历经了近一年半时间 ,在这一年多时间里,原告遭遇两次强拆,数百万投资付诸东流,生存到了无以为继的地步,还亏欠民工工资近百万元。为解决目前的困境,举债诉讼,付出了相应的人力、物力,期盼已久的彰显正义、公正、尊严、维护当事人合法权益的法律判决,竟是一纸空文!结果是违法者逍遥法外,守法者叫苦连天。
为此,我们不禁要问:法律的权威与尊严谁来保证?被执行人五建公司为什么拒不履行法律的判决?当事人的合法权益由谁来保护?
问题在哪里?我们不妨对该案进行一次客观的剖析:
一、为什么被执行人五建公司在法律面前能肆无忌惮、拒不履行法律判决,还能理直气壮?
据被执行人五建公司《公司简介》对外称:“海南第五建设工程有限公司于2011年12月经省政府有关部门批准成立,是海南省国资委重点监管企业海南省建设集团有限公司的下属企业,前身为“海南省第五建筑工程公司”,建企于1950年。是经国家建设部批准的具有房屋建筑工程总承包、市政公用施工总承包一级企业,公司同时还具有机电设备安装工程、建筑装饰装修专业承包一级和海南省建设厅颁发的二级等多项资质”。简介说明,“海南省第五建筑工程公司”是“海南第五建设工程有限公司”的前身。既然“海南第五建设工程有限公司”系“海南省第五建筑工程公司”前身且改制而来,那么,原“海南省第五建筑工程公司”应不复存在。
省工商局企业档案资料显示,“海南省第五建筑工程公司”和“海南第五建设工程有限公司”均为续存,注册资本相同、住所相同、经营范围相同。不同的是法人代表和成立时间,“海南省第五建筑工程公司”法人代表为官明,官明现任“海南第五建设工程有限公司”董事长,“海南第五建设工程有限公司”法人代表为王伟,任总经理。前者成立于1986年,后者成立于2011年。这就清楚了,该企业虽然进行了国有企业改制,却没有按改制的规则办,两块牌子同时使用。经网上查询,“海南省第五建筑工程公司”自2016年以来,与外界纠纷不断,官司缠身,被告累计达48起之多。他们之所以能无视法律,因“海南省第五建设工程公司”这块牌子是一个无主管单位、无财产、无银行账户的“三无”公司。你打官司,我这里空空如也,你能把我怎么样?原来,五建公司是“两块牌子,一套人马”。 一块开展经营,一块规避法律,连法官也感叹:“一个企业两块牌,法院也无奈”。也许,这就是他们理直气壮、拒不履行法律判决的底气。
根据国家关于国有企业改制的有关规定,企业改制后,原企业不再存续,为什么省五建公司能够例外?而新成立的“海南第五建设工程有限公司”,成立之始又凭什么取得国家住建部和海南省建设厅颁发的多项一、二级建筑资质?而所有一级资质为什么在国家住建部查不到任何资质证明?这些让人们感到疑惑的问题,有关部门应该弄清楚并向社会有一个明确的解释。
二、为什么庄严的法律判决只是一纸空文?
我国已经向世界宣布,中国是一个法治国家。一说到法治,人们就会想到,人民法院“以事实为依据,以法律为准绳”的司法主张。只有法治,人们才能在法律的框架下有所作为。因为,法律以事实为依据、是公平、公正的。守法者会受到法律保护,违法者会受到法律惩治。然而,曾几何时,我们也曾有过“贪官横行、腐败泛滥”的年代,法官不作为、乱作为的现象和冤假错案时有发生。“执行难”也成了人民法院执法的一个固疾,因而有了“赢了官司、输了钱财;不打官司损失大、打官司损失更大”的民间谑语。本案在执行过程中执行法官虽然采取了一定的措施,但缺乏应有的力度:执行法官没有深入被执行人单位,与被执行人法人代表进行面对面的交涉,法律规定的“向被执行人发出财产报告令、对被执行人进行财务审计、发布提供被执行人财务线索悬赏公告、拘传、讯问拒不执行法律判决结果的被执行人”等强制措施均未采用。
三、为什么五建公司被打入失信被执行人名单后仍毫发无损?
为了深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,2016年4月,国家发改委、最高法院等44部门印发的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作被忘录》,明确规定了对失信被执行人的多项惩戒措施。本案虽然于2017年7月28日被琼山区人民法院将五建公司打入“失信被执行人名单”,但对其却毫发无损。国家发改委、最高法院规定的对失信被执行人的所有限制只是挂在墙上的故事。有令不行,有禁不止,到底是法律的缺失,还是有关权力部门不作为,抑或是这种惩戒措施本身就是一种忽悠?
上述情况,所折射出来的,是我们与法治国家的距离。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,深化改革,强力反腐,从严治党,依法治国,已经取得了一系列重大成果。最高法院为解决执行难的问题,也频出重拳,加大执行力度,设立“老赖”平台。最高法院执行局副局长赵晋山在解释三个执行文件时指出:执行程序是“社会正义最后一道防线的最后一个环节”,生效的法律文书能否实现,“法院是主体”,维护当事人的合法权益,树立司法公信力和司法权威,关键在法院。对此,百姓甚赞,人民欢呼,我们国家迎来了又一个伟大的历史新时期!
为此,我们强烈呼吁、请求:有关领导、执法部门、新闻媒体牢记宗旨,不忘初心,认真落实党的各项方针政策,加强监管,关心群众、服务人民,切实保证法律的权威和尊严,切实保障当事人的合法权益,增强人民依法治国的信心,让人民生活得更美好、更幸福!


二0一七年十二月十五日


编辑:陈浩
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