市民十余万元购买市场摊位 多年未开业退款遭拒 | 问政海南

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南国都市报8月31日讯（记者 孙春丽 实习生 胡月涵 王苗妃 文/图）近日，海口市民向女士向记者反映，海口美兰区海甸四东路伟达雅郡负一层的旺业生鲜市场，对外售卖摊位多年，不少市民花费十余万元至数十万元购入后，项目却迟迟未能开业运营，退款诉求一直得不到解决。对此，海口市美兰区住建局回应称，该项目并未取得施工许可证。

旺业生鲜市场未开业。

市民反映：

高收益宣传诱人

购铺后承诺全部落空

业主向女士介绍，2025年4月，由海南佳某旺业房地产开发经营有限公司运营的旺业生鲜市场，通过线上线下渠道密集推广，宣称摊位13.8万元起售、即买即办证、可自营可托管、年收益8%—12%，并明确承诺市场于2025年7月1日正式营业。

基于宣传内容，向女士全款支付11万元购入市场197号摊位，并按工作人员指引完成网签、缴税等全套手续。

市场摊位售卖广告牌。

向女士回忆，签约过程中工作人员催促她快速签字，刻意回避合同细节，以“统一模板不影响收益”搪塞疑问，且在网签完成后还收回了前期认购协议。“事后核对发现，合同标注用途、附件图纸、签署信息均存在瑕疵，合同文本未标注农贸市场规划属性，与对外宣传严重不符。”向女士说，目前市场长期闲置，开业、托管、收益等全部承诺均未兑现。

业主潘先生告诉记者，其父亲于2024年花费30多万元购入两间摊位，至今两年过去，项目仍未开业、未交付、无任何收益。

此外，潘先生反映企业收款流程不规范，部分购铺款项被要求转入私人账户，未走企业对公账户，涉嫌规避资金监管。

向女士查询企业公开信息发现，涉事公司涉案数十起，已被列入失信被执行人名单，存在经营风险，但销售期间刻意向业主隐瞒了负面信息。业主多次沟通协商、提交书面退款申请，均被企业拒绝。

记者探访：

市场空置

企业称入驻率不足未达开业标准

记者实地走访伟达雅郡负一层旺业生鲜市场看到，项目整体装修基本完工，但场内空置、无商户入驻经营，仅有少量工作人员驻守。

涉事企业工作人员回应，项目自2022年启动招商，至今已有四年，期间仅短暂试营业便停滞。受市场环境及招商进度影响，目前能入驻的仅四成，未达到企业设定的60%开业门槛，因此无法整体开业，暂无明确开业时间表。

市场摊位多年未开业。

针对业主质疑的违规开办市场、无资质招商等问题，工作人员称项目土地房屋为商业产权，可办理独立产权证，无需商务部门前置审批，公司可自主规划业态；商户具体经营证照由入驻经营者自行办理，与摊位销售行为无关。

对于业主集中的退款诉求，企业明确拒绝，称摊位已完成网签、缴税、产权备案等法定流程，产权已归属业主个人，企业无权回收及退款。

部门核查：

项目无施工许可 纠纷调解陷入僵局

记者从海口美兰区海甸街道新安社区获悉，社区已多次接到业主维权求助，并组织双方现场调解。目前查实两名大额投资者分别投入11万元、30多万元购置摊位。由于该纠纷属于不动产买卖合同民事纠纷，社区无强制执法权，企业始终拒退款项，调解未能取得实质进展。

海口市市场监管局美兰分局表示，涉事企业主体资质齐全，农贸市场开办资质需由商务主管部门认定，相关核查仍在推进。目前暂未查实硬性虚假宣传证据，项目未开业主要源于招商滞后及市场环境变化。该局明确，退费纠纷属于民事争议，行政部门无法强制企业退款；若后续查实项目不具备农贸市场开办资质却以此招商销售，将依法查处。

海口市美兰区住建局工作人员郭先生表示，经与审批部门核实，该项目并未取得施工许可证。该事件已涉嫌欺诈宣传，建议当事人向公安部门报案处理。目前，海口市商务局已介入调查此事。

旺业生鲜市场招商接待中心。

律师解读：

合同存在无效风险

业主可诉讼、报案双线维权

海南道哲律师事务所徐宁律师分析认为，本案存在合同效力瑕疵、民事欺诈、资金不规范及涉刑风险等多重问题。

徐宁表示，项目未取得施工许可证，不具备合法销售前置条件。依据相关司法解释，无证销售所签订的买卖合同存在被认定无效的法律风险。合同一旦被认定无效，企业必须全额返还业主购铺款项。

企业长期宣传固定高收益、承诺按期开业办证却无法兑现，若签约时明知无法履约，已构成民事欺诈，业主有权请求撤销合同、退款索赔。私人账户收款、隐瞒失信信息等行为，进一步佐证企业经营不规范。

此外，企业以售后包租、固定回报方式售卖摊位，若以吸纳资金为主要目的，还可能触及非法吸收公众存款相关刑事风险。

徐宁建议，业主完整留存宣传截图、合同、付款凭证、聊天记录、沟通录音等全部证据，同步推进民事诉讼与公安报案，通过刑民并行方式全方位维护自身合法权益。

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