问政海南 | 电改未实施、围栏未完全更换……海口中大公寓小区业主质疑改造工程质量

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南海网、新海南客户端 记者 李文韬

近日，海口中大公寓小区多位业主向记者反映，小区老旧改造工程虽已完工，但存在电改项目未实施、围栏改造不完全、顶楼防水层漏水等问题，同时，小区物业更替程序不规范、管理不到位，引发业主不满。

电改“消失”成业主心头痛 改造内容出问题无人处理

“中大公寓小区已有30年历史，电线老化严重，急需改造。我们业主原本签字同意的改造内容是包括电改的，但工程完工后，却被告知电改不包含在老旧改造内。明明原来的公告里是有写到电改事宜的，后续公告里的电改内容直接被删掉了。”小区几位业主表示，原先定好的电改内容不能说删就删，现在小区院子里电线到处乱搭，楼道里的部分电箱连个壳都没有，存在安全隐患。

小区部分外围栏杆没有进行更换。记者 李文韬 摄

近日，记者来到小区看到，小区内楼栋之间的电缆纵横交错，楼道里一些电箱已经没有了壳，电表仍旧是刷卡充电的款式，楼道里电线都爬在墙角，较为凌乱。

记者从业主提供的初版公告里看到，最终改造内容六项里没有包含电改，但是公告下方的注意事项中第六条提到了电力抄表到户工程，还提醒业主可能会停电，要做好准备。而后续版本的公告里删掉了这一条，这引起业主的不满。“我们当时签字的时候都是说要电改的，这是重中之重，怎么其他改了，这个就直接不做了？还随便改公告，这不是乱来吗？”业主许先生说。

顶楼一业主家的房屋内有漏水痕迹，天花板和墙面有不同程度的变色，墙体变得凹凸不平。记者 李文韬 摄

另外，家住顶楼的邬先生反映自家房间有漏水情况，是老旧改造后防水层没做好导致漏水。记者来到邬先生家中看到，房屋内两间卧室都有漏水痕迹，天花板和墙面有不同程度的变色，墙体变得凹凸不平。“墙面漏水是改造后才出现的，当时以为改造后会让防水变得更好，没想到改后就漏水，我们拨打12345反映后一直没人来处理这个问题。”业主邬先生说。

小区地面因近期降雨积水较多一些角落已经长满青苔。记者 李文韬 摄

另一位业主郑先生还向记者反映了小区院子内多个改造内容不完善的情况。记者走访了解到，小区的外围栏杆一部分已换新，而一部分则没有进行更换；小区地面因近期降雨积水较多，一些角落已经长满青苔；地面有部分区域不够平整，有些粗糙。

地面有部分区域不够平整，有些粗糙。记者 李文韬 摄

从业主提供的公告上可以看到，改造内容写有屋面防水层修复改造、室外场地翻新改造（含围墙改造）、疏通排水管道等字样。“这些都在改造范围内，但是完工后我们发现围栏只换了一部分，还存在积水和路面不平整的问题，没人来处理。”郑先生说。

物业更换手续不合规 管理问题不断

“原业委会主任孙先生在2022年9月，未召开业主大会表决，就将老物业——海口益全物业管理有限公司更换掉，自己找了几个人进到小区里收费。”小区业主许先生声称，管理人员入驻小区没召开业主大会，这些人员无凭无证，管理不到位，也不挂牌经营。在收费方面捆绑水电费和物业费，不充物业费就不给充水电费，以断水断电要求业主缴费。

住宅楼外围部分区域，有杂物堆放。记者 李文韬 摄

“一开始我都是按时缴纳物业费的，后来发现他们入驻小区是没有凭证的，所以就不再缴物业费了。结果家里就停水了，停水整整六天，最后报警才查到水管的开关阀被锯掉了，这也太过分了。”另一位业主于女士说，首先他们没有让我们业主缴费的依据，其次不缴费就断水是不合规的。

住宅楼外围部分区域，有不少车辆、建筑工具、杂物堆放。记者 李文韬 摄

当天，在业主们的带领下，记者看到小区住宅楼外围部分区域，有不少车辆、建筑工具、杂物堆放。“这些杂物很久了，物业不来收也不来管。”业主们说。记者找到小区物业办公室，物业办公室是一个类似保安亭的铁皮房，空间狭窄，门上只挂着“物业办公室”五个字，并没有挂公司名牌经营。

物业办公室是一个类似保安亭的铁皮房，门上只挂着“物业办公室”五个字。记者 李文韬 摄

对此，记者联系到原业委会主任、现小区物业管理人员孙先生了解情况。他解释称，2016年小区早期物业因欠水电费，导致小区频繁停水停电，业主生活受到严重影响。街道办和社区介入协调，建议成立业委会与物业协商解决。在当时街道办和社区的动员下，他才牵头成立了业委会。没有召开业主大会就引进物业是因为小区物业费低，他认为召开业主大会的话难以聘请到物业公司。

对于物业入驻小区不挂牌经营，孙先生称，物业公司有执照，挂不挂牌不重要；住宅楼外围堆放物品为业主物品，物业不方便擅自清除；同时他表示业主缴费物业是会提供票据的。但对于水电费、物业费捆绑一事，孙先生则表示，物业是需要发工资的，业主没理由地不缴物业费会让物业难以运营，不缴费的话物业没有义务给业主供水供电。此外，孙先生承认曾经以物理方法将业主水电切断，他认为是业主长期不缴费才造成这个局面的。

记者从海口市美兰区海甸街道办了解到，现在孙先生已不是小区业委会主任，而是物业公司请来负责管理的管理人员。该物业公司名为海南盛元昌物业管理有限公司，在被引入小区时未召开业主大会，手续欠缺，以致于其无法在街道办备案。

相关部门给出说法

针对中大公寓小区电改问题，记者采访到项目建设单位海口市美兰区旅游投资发展有限公司，该公司相关负责人解释，原先确实打算将电改纳入该项目。但在具体推进时发现，小区用电权属为中寰电力，并非南方电网。根据规定，国家资金是无法直接给到中寰电力的，而且按照要求，电改必须做到抄表到户，并非简单更换线路。因小区用电权属问题，南方电网无法介入，导致包括中大公寓在内的海甸岛片区中寰电力供电的小区，均难以完成符合要求的电改，所以这些小区均无法开展电改工作。

小区院子里电线到处乱搭。记者 李文韬 摄

“小区业主所说的签字同意的内容应该是在街道办开展民调期间填的表，但那与实际施工没有直接关系。我们在接手改造的时候，电改已不在改造项目之列，且公司已按要求进行了三次公示，包括可研阶段、设计阶段及招标后。公示期均为五天，街道办负责张贴公示在小区公告栏及每栋楼楼道口，并拍照反馈。”该负责人表示，至于业主提到的公告中有电力抄表到户的注意事项，是因为第一版公告的注意事项是复制粘贴了模板，表明如果涉及到此类工程才需要注意，可能因此引起了误会，所以后续删掉了。但施工内容应以公告中改造内容为主，而改造内容中没有提到电改这一项。

楼道里部分电箱情况。记者 李文韬 摄

那么小区电线老旧，该如何解决？该负责人表示，建议业主咨询南方电网，查看小区周边是否有南方电网的高压接驳点。若有，可向南方电网提出申请，争取纳入电力抄表到户小区改造计划。

楼道里电线都爬在墙角，较为凌乱。记者 李文韬 摄

此外，对于业主反映的小区顶楼防水、部分围栏没有更换、地面积水和不平的问题，海口市美兰区旅游投资发展有限公司负责工程的工作人员表示，该小区围栏未更换部分不属于施工范围，已经向业主进行了解释。其他问题若情况属实，业主可以向施工单位反映，如在工程范围内且在质保期内，则会进行整改。

对于小区管理以及物业更换的问题，海甸街道办给出了答复。海甸街道办相关负责人表示，孙先生此前成立业委会时虽符合当时的双过半业主同意要求，但后续引进物业未召开业主大会，程序缺失。街道办已要求补做投票程序，若投诉人不满意当前管理人员可以组织业主们投票，中大公寓物业服务人的选聘权或解聘权在于中大公寓的全体业主。街道办可以指导业主们做这项工作。

“我们将持续跟进该小区的物业问题，督促物业完善入驻相关手续，规范管理。同时，我们也会去了解物业不挂牌、收费凭证等规范等问题，并督促物业公示公共收益明细。”该负责人说，小区管理人员、物业公司若违规情况侵犯了业主权利的，小区业主可以找街道办工作人员开展协调工作，还可通过公安或司法途径进行维权。

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