承包方私售工抵房？文昌住建部门提醒：警惕“工抵房”等推销噱头 | 问政海南

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南海网、新海南客户端1月14日消息（记者 吴岳文）2026年1月14日，记者接到读者报料称，文昌市清澜“旭日湾”楼盘多名购房者付款购房后，迟迟无法办理网签备案等手续。文昌市有关部门核查发现，涉事房屋为项目承包方未经开发商同意私自出售工程款抵账房（以下简称“工抵房”），购房款被承包方转入个人账户，此举让购房者面临产权落空风险。

文昌市清澜“旭日湾”楼盘。记者 吴岳文 摄

记者采访了解到，涉事楼盘建设期间，开发商保定市可欣房地产开发有限公司（后项目过户至海南文昌隆昇置业有限公司）因资金周转短缺，与项目承包方保定永成建筑工程有限公司第一分公司达成工程款抵偿协议，约定将规划135000平方米总建筑面积的项目建成后，将2号楼、3号楼约40000平方米建筑面积及商铺约4000平方米抵扣应付承包方的工程款，这也是房地产行业常见的“工抵房”结算模式。为规范房源处置，双方在《建筑工程施工合同》及补充协议中明确约定，承包方若需出售抵账房源，必须提前征得开发商书面同意及统一以开发商名义销售、管理且所有售房款需全额打入政府指定的商品房预售资金监管账户，用于保障项目后续建设及相关手续办理。

然而，承包方违背双方协议约定，寻找购房者售卖抵账房源。购房者表示，当初看房时，承包方相关人员以“工抵房特惠”为噱头推销，承诺可正常办理购房手续，不少人出于价格考量签订购房协议并支付房款，部分购房者已全额付款，购房款按承包方的要求转入其个人账户。直到购房者按约定时间要求办理网签备案时，才被告知无法办理，多方咨询后得知，自己购买的房屋未经过开发商备案，且购房款未进入监管账户，不符合网签办理条件。

文昌市清澜“旭日湾”楼盘。记者 吴岳文 摄

“钱已经交了大半年，现在既拿不到网签合同，也没法办理不动产登记，不知道后续该怎么办。”“旭日湾”楼盘购房者刘先生的遭遇，也是多位涉事购房者的共同困境，他们担忧房屋产权无法保障，购房款面临损失风险。

涉事开发商相关负责人李先生表示，此次承包方私售房源行为属于单方违规操作，开发商是接到购房者集中反馈才发现问题。开发商多次函告承包方返还相应资金并按照监管要求存入监管账户，停止相应违法行为，但承包方置若罔闻。该负责人表示，承包方私自售房并截留房款的行为，严重违反双方抵账协议，不仅打乱了项目房源处置计划，也导致开发商声誉受损。

针对此事，文昌市综合行政执法局已经立案调查。该局负责调查此案的黄队长表示，商品房预售资金监管账户是保障购房者权益的重要防线，售房款需专款专用，承包方私收房款并转入个人账户的行为，已违反商品房预售资金监管相关规定。而未经开发商同意私售房源，导致房屋权属流转缺乏合法依据，是购房者无法办理网签手续的核心原因。

据海南商汇律师事务所律师李湘峰分析，承包方私自售房的行为，已构成违约，同时可能涉及民事侵权，购房者可依法向承包方主张退还购房款并赔偿损失；若承包方存在虚构事实、隐瞒真相的情形，还可能涉嫌诈骗，需承担相应刑事责任。此外，开发商虽未直接参与售房，但购房者若能证明购房过程中存在合理信赖，开发商或需承担相应补充责任，具体责任划分需结合证据进一步认定。

目前，涉事开发商正积极配合文昌市有关部门调查，同时梳理涉事房源信息，与购房者沟通协商解决方案；承包方相关责任人暂未就此事作出公开回应，资金流向核查工作仍在推进中。

文昌市住建局提醒，消费者购买商品房时，需警惕“工抵房”“内部房”等推销噱头，务必核实房源产权归属及销售方合法资质，签订购房合同时需确认合同相对方为项目开发商，付款时要直接转入政府指定预售资金监管账户，并留存完整付款凭证，避免因违规售房陷入产权纠纷，切实维护自身合法权益。

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